教育部開展校外培訓機構(gòu)專項治理“回頭看”實地調(diào)研活動

    為鞏固校外培訓機構(gòu)專項治理成果，教育部5月下旬印發(fā)《關(guān)于開展校外培訓機構(gòu)專項治理“回頭看”活動的通知》，要求各地逐級組織開展“回頭看”活動，對行政區(qū)域內(nèi)校外培訓機構(gòu)再次進行全面摸排，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。6月下旬，教育部派出調(diào)研組赴北京、天津、遼寧、浙江、山東、湖北、廣東、重慶、四川、陜西等10省份，通過召開座談會、隨機抽查了解區(qū)縣制度建設情況、走訪培訓機構(gòu)等方式，重點調(diào)研各省份專項治理總體效果、培訓機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營、長效機制建立和全國校外培訓機構(gòu)管理服務平臺使用情況。

　　從調(diào)研情況來看，10省份按照相關(guān)工作部署，扎實推進治理工作，積極構(gòu)建長效機制，全面用好管理服務平臺，取得了階段性成效，積累了有益經(jīng)驗做法。北京市充分發(fā)揮“街鄉(xiāng)吹哨，部門報道”機制作用，市區(qū)兩級教委會同市場監(jiān)管、應急管理等部門累計開展近5萬次校外培訓市場執(zhí)法，采取堅決措施降溫社會反映強烈的26個熱點地區(qū)。天津市河西區(qū)建立“三個聯(lián)防員”制度，即校外培訓機構(gòu)設立黨務聯(lián)絡員、消防安全聯(lián)絡員、信訪聯(lián)絡員，每月到所在社區(qū)黨群服務中心領取當月黨建計劃，定期到區(qū)消防支隊匯報消防安全工作，及時處理家長和學生的投訴。遼寧省撫順市新?lián)釁^(qū)建立民辦教育黨委，加強黨對校外培訓機構(gòu)的領導，不斷加強基層黨組織建設，擴大支部覆蓋面，以黨建促發(fā)展。浙江省將校外培訓機構(gòu)治理工作納入清廉教育體系，引導廣大教師自覺遵守師德規(guī)范，不違規(guī)組織或參與有償補課，不到校外培訓機構(gòu)兼職上課。山東省建立了縣（市、區(qū)）—鎮(zhèn)街—社區(qū)三級聯(lián)動的綜合治理體系，各縣區(qū)均已明確聯(lián)合執(zhí)法方案、建立聯(lián)合執(zhí)法隊伍。湖北省武漢市制定了培訓機構(gòu)5門學科“超綱教學”“提前教學”“強化應試”負面清單，作為備案、檢查和整改標準。廣東省海珠區(qū)和花都區(qū)探索規(guī)?；?jīng)營，利用閑置商場建立“教育培訓聯(lián)合體”，重點發(fā)展素質(zhì)教育類培訓，統(tǒng)一集中管理，防控風險。重慶市依托市、區(qū)（縣）兩級民辦教育協(xié)會，發(fā)起簽訂和發(fā)布校外培訓機構(gòu)行業(yè)自律公約等活動，推動行業(yè)自律。四川省派出聯(lián)合調(diào)研組赴其他省份學習交流工作經(jīng)驗，實地調(diào)研培訓機構(gòu)的培訓內(nèi)容、進度、教學方式等經(jīng)營情況。陜西省通過網(wǎng)站、微信、報紙、電視等媒體，面向社會開展廣泛宣傳，各區(qū)縣將“十不準”發(fā)到每一個培訓機構(gòu)，并在顯著位置張貼，引導各培訓機構(gòu)規(guī)范辦學，自覺接受社會監(jiān)督。

　　總體來看，校外培訓機構(gòu)專項治理取得重要階段性成效，但一些地方仍然存在違規(guī)培訓行為更加隱蔽且容易反復、超前超綱判別較難且屢禁不止等問題。下一步，各地重點工作任務是加快構(gòu)建長效監(jiān)管機制，用好全國中小學生校外培訓機構(gòu)管理服務平臺，及時查處群眾投訴并通報相關(guān)情況，保持高壓態(tài)勢，形成全社會共同監(jiān)督的氛圍；將加快組建備案審核專家團隊，制訂審核、研判辦法，做好學科類培訓是否超前超標教學的認定工作；同時，將緊抓暑假關(guān)鍵時點，嚴格審核備案學科類培訓班，重點巡查校外培訓機構(gòu)集中的熱點區(qū)域，嚴肅查處超前超標培訓等違規(guī)行為，防止出現(xiàn)新一輪“培訓熱”。