政策法規環境分析:(一)教育信息化
教育信息化是2018年我國教育裝備領域的一項核心工作,不但發布文件數量眾多,更有《教育信息化2.0行動計劃》這樣的重要政策出臺。
(1)教育信息化2.0
黨的十八大以來,我國教育信息化建設成就顯著,寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通,國家教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺建設與應用快速推進,教師信息技術能力明顯提升。從前文相關數據分析可以看出,教育信息化的基礎條件建設和普及應用問題已基本得到解決。
在這一前提的基礎上,教育部于2018年4月印發《教育信息化2.0行動計劃》,標志著我國教育信息化建設工作步入新的階段。教育信息化2.0旨在以“三通兩平臺”為基礎,推動教育信息化的轉段升級,全面提升教育信息化的整體目標和應用水平,使我國教育信息化步入國際先進行列,發揮全球引領作用(見圖29)。
圖29 教育信息化不同階段比較
作為一項為期五年的教育信息化建設總規劃,《教育信息化2.0行動計劃》提出了“三全兩高一大”的2022年發展目標和計劃開展的八大行動(見表6),推動從教育專用資源向教育大資源轉變、從提升師生信息技術應用能力向全面提升其信息素養轉變、從融合應用向創新發展轉變,努力構建“互聯網+”條件下的人才培養新模式、發展基于互聯網的教育服務新模式、探索信息時代教育治理新模式。
表6 《教育信息化2.0行動計劃》八大行動
需要明確的是,“教育信息化2.0”是一個長期發展階段,而《教育信息化2.0行動計劃》是進入該階段的第一個五年規劃和先導措施。該行動計劃是一項包括一攬子工作部署的系統工程,教育裝備行業有關主體應對后續印發的一系列指導性或操作性配套文件保持關注,為教育信息化2.0時代的到來開路架橋。
(2)嚴禁有害APP進校園
2018年12月25日,教育部辦公廳印發《關于嚴禁有害APP進入中小學校園的通知》,要求各地開展全面排查,要將涉嫌違法違規的APP、微信公眾號報告當地網絡信息管理和公安部門查處,要采用多種方式提醒家長慎重安裝使用面向中小學生的APP(見圖30)。該通知強調,各地要建立學習類APP進校園備案審查制度,學校首先要把好選用關,報上級教育主管部門備案審查同意。要建立健全日常監管制度,明確監管責任和辦法,切實保障進入校園的APP安全健康、科學適宜。對違規使用、疏于管理并造成不良影響的教育行政部門、學校和教師要嚴肅問責。
圖30 《關于嚴禁有害APP進入中小學校園的通知》的部分要求
APP內容監管是教育信息化時代教育管理部門、學校面臨的一項全新挑戰。目前,關于學習類APP的內容要求、審查標準和監管辦法仍不完善,尚缺乏成熟的管理機制。教育裝備行業相關主體應深化研究并關注各地為落實上述通知要求而出臺的具體措施,共同推進“互聯網+教育”,發揮信息技術促進基礎教育教學改革的有益作用。