行業觀察與思考：(三)體育與健康相關教育裝備迎發展契機
促進兒童、青少年體質發展和健康成長是教育事業的一項重要任務，但在很長一段時期內，由于對智育水平的片面關注和教育資源的緊張，我國學校體育與健康工作始終未能真正得到重視。
近年來，體育健康教育的邊緣化狀況正逐漸發生改觀。從2009年校園足球工作的啟動，到2018年兒童青少年近視防控工作的開展，體育與健康工作在學校教育中的地位不斷提升。習近平總書記更是在2018年全國教育大會上提出了“健康第一”的教育理念，將保證學生體質健康放在了教育工作大局中的關鍵位置。前文提到，2018年國家發布的涉及教育裝備事務的各類文件中，以體育和健康為議題的文件數量在各類議題中排名前三;另外，在關于中小學生減負的系列文件中也多次提及體育鍛煉問題。這充分體現了國家對學生體育與健康工作的高度重視。
(1)學校運動場(館)建設
運動場(館)是學校開展體育課程教學和學生參與課外體育運動的主要空間，是保障校內體育工作的首要基礎設施。2018年我國小學、初中、普通高中體育運動場(館)面積達標學校占比均已接近或超過90%，生均運動場地面積分別為7.25m2、10.14m2、10.65m2，高于《中小學校設計規范》(GB 50099—2011)中規定的生均2.88m2(小學)、3.88m2(中學)的國家標準。
值得關注的是，城鎮義務教育學校的生均運動場地面積遠低于鄉村學校(城區學校甚至顯著低于全國平均水平)。導致此現象的主要原因是城鎮地區學校在校生人數的快速增長：2015~2018年城鎮義務教育學校運動場地的生均面積增速遠低于總面積增速(見表12)，說明城鎮學校運動場地的建設速度滯后于學生數量的增速。還應指出的是，前述國家標準中規定的小學2.88m2、中學3.88m2的生均面積所對應的運動項目為全校學生集體參與的廣播體操。從實際情況看，即使在場地面積符合此標準的學校中，學生在參與其他體育運動時仍會普遍面臨人多場地少的問題。
表12 2018年小學、初中運動場地面積及2015~2018年年復合增長率
另外，室內體育場館的短缺也值得關注。雖然近年來建設力度遠大于其他運動場地，但由于基礎薄弱，我國各類學校體育館的生均面積仍然明顯不足(見“行業相關數據解讀”部分數據)，校內體育活動受天氣條件限制較大，制約了體育課程的足量開展，影響了學生在校運動鍛煉的時長。
綜上，目前我國中小學體育運動場(館)面積達標率已達較高水平，但生均運動場地面積仍相對緊張。這一問題在城鎮義務教育學校尤為突出，應成為下一步的重點建設方向。另外，室內體育場館建設還需繼續加強，以保障學校體育活動的全天候開展。在學校運動場(館)的建設和使用過程中，應關注國家最新相關標準(如《中小學合成材料面層運動場地》(GB 36246—2018)等)的執行及設施的制度化管理與維護，避免因場館設施隱患而造成健康損傷或運動傷害。
(2)校園體育項目特色學校建設
以校園足球特色學校為代表的校園體育項目特色學校建設已成為學校體育與健康工作的有效抓手。學生體質健康系統數據顯示，2016年以來，校園足球特色學校的學生體質健康狀況顯著優于非校園體育項目特色學校。2016~2018年學生體質健康綜合評定結果顯示：校園足球特色學校學生的優良率在三年里持續升高，且增幅明顯高于非校園體育項目特色學校;校園足球學校學生體質健康的三年優良率和達標率均高于非校園體育項目特色學校學生。
目前，國家正將校園足球工作的改革模式和體制機制推廣到校園籃球、校園網球、冰雪運動等項目中。在發展較為成熟的校園足球方面，國家層面目前已遴選足球特色學校24000多所，僅2015~2018年全國教育系統即新建、改擴建校園足球場地32432塊，到2020年還將再新建、改擴建28545塊。校園籃球、校園網球、冰雪運動進校園等工作尚處在開展初期，教育部2017年、2018年分別認定1976所、1942所青少年校園籃球特色學校，2018認定285所青少年校園網球特色學校;在《北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學生奧林匹克教育計劃》中提出，到2020年、2025年開設2000所、5000所冰雪運動特色學校，分批次建設700所冬奧教育示范校的任務。除國家層面外，各地也在培育和發展“一校一品”“一校多品”的學校體育特色，除足球、網球、籃球外，不同省(市、區)還遴選有排球、田徑、武術等十多種校園體育項目特色學校。
各級各類校園體育項目特色學校的建設和教育裝備工作密切相關。教育裝備行業應做好國家和地方相關政策及落實方案的研究，積極跟進各類運動場(館)的新建和改擴建，做好各類運動器械配備和內容資源保障工作，助力校園體育項目特色學校建設;教育裝備管理部門還應同時開展各類場館、器械使用與維護層面的制度建設，確保學校體育設施設備的高效、安全、合理利用。
(3)視覺健康相關裝備
近年來，我國各學段學生近視率持續上升，視力不良低齡化現象明顯。最近一次全國學生體質與健康調研結果顯示，截至2014年，我國小學(7~12歲)、初中(13~15歲)、高中(16~18歲)學生視力不良率分別為45.71%、74.36%、83.28%。2018年6月，國家衛生健康委通報，我國兒童青少年近視率已上升至全球第一。
面對這一嚴峻形勢，2018年出臺的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》提出了一攬子應對措施。其中，針對學校工作提出的實現教室照明衛生標準達標率100%，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調整，糾正學生不良讀寫姿勢，按需合理使用電子產品等，均與教育裝備密切相關，對教育裝備工作提出了新的課題，也開辟了新的發展空間。
視覺環境改善方面：教育裝備管理部門應聯合行業組織和專業機構，開展教育照明環境的研究與培訓，厘清不同光環境因子對學生視覺健康的影響，推進相關標準的實施和知識的普及，選用合理、優質的解決方案改善學校照明環境，做好相關裝備使用過程中的管理與維護。教育照明裝備企業應嚴格執行各項國家標準，應用最新科研成果，結合實際之需，為學校視覺環境升級提供品質過硬的健康照明設備和服務。
課桌椅高度調整與讀寫姿勢糾正方面：教育裝備管理部門應繼續推進固定高度課桌椅的更替升級工作，實現可調節課桌椅的全面普及;對于已配置可調節課桌椅的學校，應研究形成有效的后勤管理機制，為課桌椅高度的“按時”“因人”調節做好保障。為糾正讀寫姿勢而選用的坐姿矯正器應嚴格符合國家相關標準，同時應注意裝備使用的科學性和合理性。
電子產品按需使用方面：智能手機、平板電腦等各類電子產品的過度使用易造成視疲勞，從而導致近視的發生，但是此類電子產品卻是教育信息化不可或缺的終端設備。學校和教育裝備管理部門應探索合理的應用機制，在防控學生近視和推進教育信息化之間取得兼顧。教育信息化終端廠商和教育信息化內容提供商應從產品和服務的研發層面入手，通過硬件和軟件創新，減緩視疲勞形成，預防電子產品過度使用現象的發生。
