行業相關數據解讀:(二)教育投入
2019年,全國教育經費總投入為50175億元,首次突破50000億元,比上年增長8.74%。其中,國家財政性教育經費(主要包括一般公共預算安排的教育經費,政府性基金預算安排的教育經費,國有及國有控股企業辦學中的企業撥款,校辦產業和社會服務收入用于教育的經費等)為40049億元,比上年增長8.25%。國家財政性教育經費支出占國內生產總值的4.04%(自2012年起連續第八年超過4%),較上年提升0.02個百分點(見圖10),處于聯合國《2030年教育行動框架》提議的4%~6%范圍內。
注:按照我國國內生產總值數據修訂制度和國際通行做法,在第四次全國經濟普查后,國家統計局對2018年及以前年度的國內生產總值歷史數據進行了系統修訂。此處采用修訂后的數據進行計算。
圖10 2015~2019年國家財政性教育經費占國內生產總值比重
1. 各級各類教育經費
2019年,全國學前教育經費總投入4099億元,比上年增長11.63%;義務教育經費總投入22780億元,比上年增長9.12%;高中階段教育經費總投入為7730億元,比上年增長7.53%(其中,中等職業教育經費總投入為2617億元,比上年增長6.20%);高等教育經費總投入為13464億元,比上年增長11.99%(其中,普通高職高專教育經費總投入為2402億元,比上年增長11.25%);其他教育經費總投入為2102億元,比上年下降11.77%。
對近三年各級各類教育經費的增長情況進行分析可以發現:除學前教育和高中階段教育(不含中職)的經費增幅逐年減小外,2019年義務教育、中等職業教育、高等教育(不含高職)、普通高職高專教育經費的增幅均較上一年有所提升,中等職業教育、高等教育(不含高職)和普通高職高專教育的同比增幅還創出了三年來的新高(見表1)。
表1 2017~2019年各級各類教育經費總投入及同比增幅變化趨勢
從各級教育生均教育經費支出情況來看:2019年幼兒園生均教育經費支出增幅最大,義務教育階段增幅最小;與上一年相比,幼兒園、普通小學、普通初中的生均教育經費同比增幅均有所提升,普通高中、中等職業教育學校、普通高等學校的增幅則有所下降(見圖11)。
圖11 2018年、2019年各級各類教育生均經費支出額及同比變化情況(單位:元)
2. 教育行業固定資產投資
固定資產投資是以貨幣形式表現的在一定時期內建造和購置固定資產的工作量及與此有關的費用的總稱。該指標是反映固定資產投資規模、結構和發展速度的綜合性指標。對教育行業而言,固定資產投資反映了各方在教育基礎設施建設方面的投入力度,與教育裝備市場的發展密切相關。
2019年,我國全年全社會固定資產投資560874億元,比上年增長5.1%。其中,全行業固定資產投資(不含農戶)增長5.4%;教育行業固定資產投資(不含農戶)增長17.7%。近五年,在全行業固定資產投資增速持續下行的情況下,教育行業固定資產投資的增速總體保持了較高水平,除2018年外均較大幅度領先于全行業平均水平(見圖12)。這一現象體現了教育行業的“抗周期”屬性,同時也說明行業仍存在較大的固定資產投資空間,是倍受政府和社會資本關注和青睞的朝陽行業。對于教育裝備行業而言,教育行業固定資產投資的高速增長勢必為行業創造出更加可觀的發展空間。
圖12 2015~2019年教育行業固定資產投資(不含農戶)增長率與全行業平均增長率
3. 教育科技類投資
近年來,教育科技類企業(包括在線教育、人工智能、移動學習、教育游戲等)迅速成為資本市場的關注熱點。據統計,2019年全球教育科技類投資總額高達186.6億美元(較上年增長14%),2018年、2019年的投資額之和甚至遠超之前20年(1998~2017年)的投資總額。值得注意的是,雖然2019年教育科技類投資總額較2018年有大幅增長,但融資事件數卻下降了17.6%(見圖13),其原因在于大額融資比例的提升:2019年融資金額等于或大于1億美元的企業共有44家,而2018年僅有30家。
圖13 2017~2019年全球教育科技類融資事件數與融資金額
受監管新規落地的影響,2019年我國教育科技類融資事件數與融資金額均較2018年有顯著下降:全年融資事件數79起(同比下降62.8%),融資總額39億美元(同比下降46.0%)。從占全球教育科技類融資總額的比例看,我國由上一年的占比44.1%(全球第一)降至21.0%(全球第二)(見圖14)。教育科技的子領域教育人工智能方面的投資也出現顯著回落,由2018年的3億美元降至1.9億美元。
圖14 2018年、2019年中國、美國及其他國家教育科技類融資金額占比