行業相關數據解讀:(三)學校辦學條件
1. 校舍建設
2019年,我國幼兒園、義務教育階段學校、普通高中學校生均校舍建筑面積較2018年有所增長,中等職業教育學校、高等教育階段學校則有所下降;和學生在校學習與活動直接相關的生均教學及輔助用房面積的情況相同,除中等職業教育學校、高等教育階段學校有所下降外,其他各類學校均有所上漲。在各類學校中,幼兒園的生均校舍建筑面積和生均教學及輔助用房面積增幅繼續排名第一;高等教育階段學校則連續第二年出現負增長,且降幅較上一年有所擴大(見圖15)。
圖15 2019年各類學校生均校舍建筑面積及同比變化情況(單位:m2)
(1)教室。教室(幼兒園活動室)是學生在校期間的主要學習場所。2019年各類學校生均教室面積方面,中等職業教育學校、高等教育階段學校較上一年均有所下降(分別下降0.91%、6.57%);其他類型學校則保持了增長態勢,增幅為0.57%(小學)~8.79%(幼兒園)。教室數量方面,在以行政班為主要教學單位的小學至高中教育階段學校中,每50名學生擁有普通教室(指可供行政班每班1間且固定使用的教室)數量變化情況如圖16所示??梢园l現:近三年,義務教育階段學校的此項數據基本保持穩定(小學稍有下滑),而高中教育階段學校則保持了一定的增長??傮w而言,與高中教育階段學校相比,義務教育階段學校的普通教室資源仍相對有限。
圖16 2017~2019年各類學校每50名學生擁有普通教室數及年復合增長率(單位:間)
(2)體育運動場所。2019年,我國中小學體育運動場(館)面積達標率首次全部突破90%。具體而言,義務教育階段學校較上一年進一步提升,其中:小學提升1.75個百分點至90.22%,初中提升0.96個百分點至93.54%;普通高中下降0.15個百分點至91.62%。
學校的體育運動場所主要由室外運動場地和體育館組成。體育運動場所總面積方面:2019年僅中等職業教育學校較上一年有小幅下降(室外運動場地面積同比減少0.27%),其他各類學校均有所增長。生均方面:室外運動場地面積小學下降1.28%,初中下降0.78%,中等職業教育學校下降0.47%,高等教育階段學校下降7.18%,幼兒園和普通高中有所增長(增幅分別為6.78%、1.31%);體育館面積除高等教育階段學校下降4.50%外,其他類型學校均有增長(見圖17)。
圖17 2019年各類學校生均體育運動場所面積及同比變化(單位:m2)
義務教育階段學校和高等教育階段學校生均體育運動場所面積(生均室外運動場地面積與生均體育館面積之和)的下降值得關注:義務教育階段學校的降幅雖然較小,但已降至2017年的水平之下;高等教育階段學校則連續下降,且降幅有逐漸加大的趨勢(見表2)。學校(尤其是義務教育階段學校)體育運動場所面積的下降,直接影響校內體育運動的開展,對青少年體質健康發展不利,應給予充分重視。
表2 2017~2019年各類學校生均運動場所面積及變化趨勢
(3)功能性教學與輔助用房。功能性教學與輔助用房包括:幼兒園開展保育工作所需的活動室、保健室、圖書室,普通中小學(小學、初中、普通高中)的實驗室、微機室、語音室、圖書室,中等職業教育學校的實驗室、實習場所、圖書館,以及高等教育階段學校的實驗室、實習場所、專用科研用房、圖書館。
從2019年各類學校功能性教學與輔助用房的生均面積變化情況看(見表3):幼兒園活動室、保健室、圖書室仍保持了相對較高的增速;普通高中的語音室,中等職業教育學校、高等教育階段學校的圖書館,以及高等教育階段學校的實驗室、實習場所均較上一年出現了下降(其中,高等教育階段學校的圖書館、實驗室、實習場所已連續兩年下降且降速加快);初中的微機室、語音室止跌回升且反超了2017年的數據。除上述房舍外,其他各類學校的各類功能性教學與輔助用房均有小幅增長,但增速均呈進一步放緩的態勢。
表3 2017~2019年各類學校功能性教學與輔助用房生均面積及變化趨勢
(4)行政辦公用房。2019年各類學校教職工人均行政辦公用房面積較上一年基本保持穩定:高等教育學校的增幅相對較大(1.10%);其他各類學校僅有微小改變,同比增幅為-0.57%(初中)~0.03%(小學)。2019年各類學校教職工人均行政辦公用房面積如圖18所示。
圖18 2019年各類學校教職工人均行政辦公用房面積(單位:m2)
(5)生活用房。學校生活用房主要包括學生與教工宿舍(公寓)、學生與教工食堂、廁所等;另外,從裝備配置角度,幼兒園的睡眠室和廚房也可歸入此類。以下對宿舍/睡眠室和食堂/廚房兩類主要學校生活用房情況予以考察。2019年各類學校宿舍、食堂總面積均較上一年有不同幅度增長(見圖19)。與上一年相比,幼兒園兩類房舍的同比增幅繼續排名第一,中等職業教育學校的同比增幅由負轉正,其他各類學校增幅基本保持穩定。
圖19 2019年各類學校宿舍、食堂面積同比變化情況
高等教育階段學校學生宿舍的總面積增速雖較上一年有小幅提升,但受高等職業教育大規模擴招的影響,生均面積的持續下滑不僅未能得到緩解,反而出現了加速下行,值得引起注意(見圖20)。
圖20 2015~2019年高等教育階段學校學生宿舍總面積與生均面積同比變化情況
2. 中小學學科教育裝備配置
中小學學科教育裝備主要包括普通中小學(義務教育階段學校和普通高中)的體育、音樂、美術三科教學器械器材及數學自然/理科實驗器材。2019年,普通中小學的體育器械、音樂器材、美術器材、數學自然/理科實驗儀器配備達標率繼續穩步提升,各學科達標率均已超過或接近95%(見圖21)。
圖21 2019年中小學學科教育裝備配備達標學校占比
結合近五年學科裝備達標率的提升情況(見圖22)可以看出:
· 小學學科裝備達標率起點最低,但在經歷連續快速提升后已反超普通高中,達到較高水平;近兩年提升速度雖顯著放緩,但仍高于初中和普通高中。
· 初中學科裝備配置達標率的起點高于小學、低于高中,達標率提升速度也介于二者之間。截至2019年底,其各學科達標率均已突破96%,連續第三年位居三類學校之首。
· 普通高中學科裝備配置達標率起點最高,近年來保持小幅穩步提升;目前達標率雖略低于義務教育階段學校,但也已達到較高水平。
圖22 2015~2019年中小學學科教育裝備達標率提升情況