行業相關數據解讀：(三)學校辦學條件

　　3. 教育信息化基礎設施

　　教育信息化基礎設施是構建信息化教學環境的物質基礎，是開展信息化教與學的必要工具，是現代教育裝備的重要組成部分。2019年，《教育信息化2.0行動計劃》的全面落地實施對教育信息化基礎設施建設及其創新應用提出了更高的要求。

　　(1)網絡建設。2019年，我國學校層面的網絡覆蓋率基本保持穩定，網絡品質進一步提升，出口帶寬達到100bit/s及以上的中小學(含教學點)占比超過80%。結合近五年互聯網接入率和校園網建網率的變化情況分析可知(見圖23)：

　　· 互聯網接入率方面，經過近年來的快速提升，小學層面的短板已經補齊，目前我國中小學校已接近實現互聯網全覆蓋。

　　· 校園網建網率方面，普通高中的起點較高，但近五年基本保持穩定，未能進一步提升;小學的起點最低，提升速度最快，但目前仍與其他兩類學校有較大差距;初中的情況介于小學和普通高中之間。

　　圖23 2019年中小學接入互聯網、建立校園網學校占比及近五年變化情況

　　(2)網絡多媒體教室。網絡多媒體教室是實施信息化教學的基礎設施和主要空間，全國各類學校網絡多媒體教室占教室總數的比例持續提升。2019年，小學、初中、普通高中、中等職業教育學校、高等教育階段學校網絡多媒體教室占教室總數的比例分別為64.06%、69.27%、70.76%、52.45%、55.99%，五年來分別提升了21.74、13.27、8.12、13.88、4.59個百分點。

　　在以行政班為主要教學單位的義務教育和高中教育階段學校中，每50名學生擁有網絡多媒體教室(指可供行政班每班一間、固定使用的網絡多媒體教室)的數量變化情況如圖24所示?？傮w來看，2019年上述各類學校的該項指標繼續穩步優化。除中等職業教育學校外，指標值繼續保持在1.00以上，為50人以下班額信息化教學的常態化開展提供了空間保障。從增長情況來看，2017~2019年各類學校每50名學生擁有網絡多媒體教室數的增速較上一個三年周期有所降低，但仍顯著高于普通教室數的增速(見圖24)。

　　圖24 2017~2019年各類學校每50名學生擁有網絡多媒體教室數及年復合增長率(單位：間)

　　(3)教學用終端設備。教學用終端設備是開展信息化教學的基礎硬件。2019年，除高等教育階段學校外，全國各類學校每100名學生擁有教學用計算機數繼續保持增長(見圖25)，但同比增幅較上一年均有所降低。高等教育階段學校的此項指標連續第二年下降且降幅顯著增大，其原因應與高等職業教育的大規模擴招有關。

　　圖25 2019年各類學校每100名學生擁有教學用計算機數及同比增幅(單位：臺)

　　教學用計算機中的教學用平板電腦是近年來新興的教育裝備，其便攜性和交互體驗優異，有望取代傳統計算機，成為未來課堂的主要信息化終端。2019年，各類學校教學用平板電腦占教學用計算機總數的比例均有所提高(具體占比情況：小學6.56%、初中7.19%、普通高中8.81%、中等職業教育學校4.67%、高等教育階段學校1.67%)。結合近三年的變化情況(見表4)分析，各類學校每100名學生擁有教學用平板電腦數量的增速顯著高于教學用計算機的整體增速，但同比增幅均呈現下行趨勢(2019年的同比增幅均為近三年的最低水平)?？傮w來看，我國各類學校的平板電腦配置數量仍十分有限，教育用平板電腦的市場空間廣闊。對于學校而言，除進一步提升平板電腦采購和配置比例外，還可積極探索利用學生自帶設備等模式進行短期補充，以加速推動信息化教學水平的提升。

　　表4 2017~2019年各類學校每100名學生擁有教學用平板電腦數量及變化情況

　　(4)教育信息化服務體系。教育信息化服務體系是連通教育信息化設施、數字教育資源和教育實踐的公共服務體系，是教育信息化應用層的重要架構。2019年教育信息化服務體系相關情況如圖26所示。

　　圖26 教育信息化服務體系相關情況(數據截至2019年年底)

　　體系規模方面：截至2019年年底，國家教育資源公共服務體系已接入各級平臺150個，其中國家級平臺1個、省級平臺25個、市級平臺52個、區縣級平臺72個，月活躍用戶數已達3854萬人;全國各級各類教育師生網絡學習空間開通數量首次突破1億個大關(包括學生空間9643萬個、教師空間754萬個)，國家級平臺開通學習空間2598萬個(包括教師空間1339萬個、學生空間630萬個、家長空間589萬個、學?？臻g40萬個);在校生和社會學習者慕課學習人數達3.1億人次，“愛課程”網中國大學慕課移動終端累計下載安裝達3503萬人次。

　　數字教育資源方面：2019年度基礎教育“一師一優課、一課一名師”活動共推薦省級優課17312堂，遴選部級優課10005堂，創建生成性資源800萬條;在線課程累計上線4.1萬門(含1291門國家精品在線開放課程和401門國家虛擬仿真實驗課程)，在22個在線課程平臺免費開放;國家數字化教育資源公共服務平臺累計匯聚全社會290個單位的457個教學應用，與61家單位的111個應用完成技術對接。

　　4.教育裝備相關固定資產值

　　國家教育事業統計中，義務教育階段學校和普通高中的教學儀器設備資產值，中等職業教育學校的教學、實習儀器設備資產值，高等教育學校的教學、科研儀器設備資產值及信息化設備資產值，是反映各類學校教育裝備總體投入情況的重要指標。如表5所示，2019年各類學校上述固定資產值的生均值繼續保持增長，但同比增速較上年進一步下降。從近三年的年復合增長率來看，中等職業教育學校的生均教學、實習儀器設備值增速最快，高等教育階段學校的生均教學、科研儀器設備值增速最慢。

　　表5 2017~2019年各類學校教育裝備相關固定資產值及變化情況(生均值)

　　與上一年的情況相同，在傳統實驗儀器配置達標率已達到較高水平且更新迭代率相對較低的情況下，中小學教學儀器設備資產值的子項“實驗設備資產值”的生均值增速繼續顯著低于母項;從生均實驗設備資產值的同比變化來看，2019年僅初中學校的增幅較上一年有小幅提升(前值3.75%)，其他類型學校均持續下降。增速的持續性差異也導致實驗設備資產值在教學儀器設備資產值中所占的比例不斷下降，2015~2019年小學、初中、普通高中學校的這一比值分別下降了3.43、4.66、4.13個百分點(見圖27)。

　　圖27 2015~2019年中小學實驗設備資產值占教學儀器設備資產值的比例(生均值)