政策法規環境分析：(一)教育現代化
2019年2月，中共中央、國務院先后印發《中國教育現代化2035》和《加快推進教育現代化實施方案(2018—2022年)》。前者是我國第一個以教育現代化為主題的中長期戰略規劃，是未來一段時期內指導我國教育事業發展的最重要的綱領性文件;后者則聚焦規劃實施的第一個五年周期，強調行動性和可操作性，與前者遠近結合，共同構成我國教育現代化的頂層設計和行動方案。教育現代化離不開教育裝備的現代化，對于教育裝備行業而言，上述文件勢必成為未來較長時間內行業發展的總指針和主旋律。
1.《中國教育現代化2035》
《中國教育現代化2035》定位于全局性、戰略性、指導性，對應我國基本實現社會主義現代化的重要時間節點。與以往的教育中長期規劃相比，《中國教育現代化2035》時間跨度更長，重在目標導向，對標新時代中國特色社會主義建設總體戰略安排，從兩個一百年奮斗目標和國家現代化全局出發，在總結教育改革發展成就和經驗的基礎上，面向未來描繪教育發展圖景，系統勾畫了我國教育現代化的戰略愿景。
在推進教育現代化的指導思想方面，《中國教育現代化2035》提出以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅定“四個自信”，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發展道路，堅持社會主義辦學方向，立足基本國情，遵循教育規律，堅持改革創新，以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育?！吨袊逃F代化2035》指出，要將服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命，堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務，優先發展教育，大力推進教育理念、體系、制度、內容、方法、治理現代化，著力提高教育質量，促進教育公平，優化教育結構，為決勝全面建成小康社會、實現新時代中國特色社會主義發展的奮斗目標提供有力支撐。
《中國教育現代化2035》明確了推進教育現代化的基本原則，提出了推進教育現代化的八大基本理念，訂立了推進教育現代化的總體目標和2035年的主要發展目標，重點部署了面向教育現代化的十大戰略任務(見圖29)。
圖29 《中國教育現代化2035》部分主要內容
《中國教育現代化2035》厘清了實現教育現代化的實施路徑：一是總體規劃，分區推進。在國家教育現代化總體規劃框架下，推動各地從實際出發，制定本地區教育現代化規劃，形成一地一案、分區推進教育現代化的生動局面。二是細化目標，分步推進?？茖W設計和進一步細化不同發展階段、不同規劃周期內的教育現代化發展目標和重點任務，有計劃有步驟地推進教育現代化。三是精準施策，統籌推進。完善區域教育發展協作機制和教育對口支援機制，深入實施東西部協作，推動不同地區協同推進教育現代化建設。四是改革先行，系統推進。充分發揮基層特別是各級各類學校的積極性和創造性，鼓勵大膽探索、積極改革創新，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質量發展的教育體制機制。為確保教育現代化目標任務的實現，《中國教育現代化2035》還明確了加強黨對教育工作的全面領導、完善教育現代化投入支撐體制、完善落實機制三個方面的保障措施。
2.《加快推進教育現代化實施方案(2018—2022年)》
與《中國教育現代化2035》先后發布的《加快推進教育現代化實施方案(2018—2022年)》(以下簡稱《實施方案》)定位于行動計劃，可被視為本屆政府任期內加快推進教育現代化、建設教育強國的時間表、路線圖，其所面向的時間周期是我國實現兩個百年目標的歷史交匯期，是貫徹落實黨的十九大精神和全國教育大會精神、實現2035年教育現代化目標奠定基礎的關鍵時期，也是中長期教育規劃綱要、“十三五”規劃收官和“十四五”規劃起步的銜接期。
《實施方案》按照可操作、可落地、可監測、可評估的原則，聚焦五年周期內教育發展的戰略性問題、當前教育發展面臨的緊迫性問題和人民群眾關心的問題;按照可實施、可量化、可落地的原則，將教育現代化遠景目標和戰略任務細化為近期的具體目標任務和工作抓手?！秾嵤┓桨浮诽岢龅氖笕蝿?見表6)中：立德樹人是基礎工程，基礎教育鞏固提高、職業教育產教融合、高等教育內涵發展是構建現代教育體系的重要著力點，教師隊伍建設、教育信息化是推進教育現代化的有力支撐，推進教育現代化區域創新試驗是推動形成區域教育發展新格局的戰略重點，推進共建“一帶一路”教育行動是提升我國教育國際影響力的重要舉措，深化重點領域教育綜合改革是教育現代化的動力源泉。
表6 《實施方案》提出的十項重點任務
