中國教育裝備行業協會“十四五”發展規劃(2021—2025年)
(中國教育裝備行業協會第七次會員代表大會2022年1月12日通過)
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《國家教育事業發展“十三五”規劃》《“十四五”社會組織發展規劃》《中國教育現代化2035》，依據《中國教育裝備行業協會章程》，不斷提升中國教育裝備行業協會(以下簡稱“協會”)服務教育改革和行業發展的能力和水平，推動協會發展走向新階段，特制定本規劃。
一、發展基礎
(一)“十三五”期間取得的成績
“十三五”期間，協會在第六屆領導班子的領導下，不斷深化改革、開拓創新，各項工作取得了顯著成績。協會會員總數從2015年的2473家增加至2020年的3407家家，增幅37.77%。2019年，協會再次被民政部評為AAAA級社會組織，在社會評價中，中央和國家機關工委行業協會商會黨委給予“六個好”的高度評價。
黨建引領發揮堡壘作用。五年來，協會全面加強黨的領導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，堅定正確的政治方向，始終不渝地在政治、思想和行動上自覺與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保把中央精神貫穿到服務教育、服務行業、服務會員等各項工作之中。
機構建設形成全新格局。協會于2017年7月完成脫鉤工作，實現了“五分離、五規范”。脫鉤后，協會自覺接受中央和國家機關工作委員會、教育部、民政部的黨建領導、業務指導和行業監督。設立監事會，完善監督機制，對協會“三重一大”工作實施有效監督，制修訂70余項規章制度。不斷加強分支機構建設與管理，先后成立創造教育分會、城市教育裝備工作委員會、教育裝備產融結合分會和教育信息化裝備分會。
理論研究取得豐碩成果。五年來，完成全國教育科學“十二五”規劃教育部重點課題“中國教育技術裝備發展史研究”研究任務，并順利結題；面向行業設立84項教育裝備研究課題，引導支持行業開展行業基礎研究工作；編撰出版5本《中國教育裝備行業藍皮書》，編印50期內部資料《行業通訊》，記錄教育裝備行業在發展過程中的理論成果和實踐經驗；編輯出版5套《全國中小學實驗說課活動優秀作品集》(含光盤)，推進實驗教學說課優秀成果轉化，促進優質教育資源的推廣應用。
信用體系建設不斷深入。五年來，通過開展5批次教育裝備行業企業信用等級評價工作，評出254家AAA級信用企業、24家AA級信用企業和5家A級信用企業。通過企業信用等級評價工作對企業基礎信用、經營信用和社會信用等多方面進行綜合評價，引導企業加強誠信自律，提升信用風險防范能力，推動行業信用體系建設。
產品質量提升任重道遠。協會于2016年9月成立中國教育裝備行業團體標準委員會，2018年3月被國家標準委列為團體標準試點單位，持續開展團體標準編制工作，發布19項團體標準，立項在編41項團體標準，增加標準的有效供給，為企業生產和招標采購提供依據;開展新產品、新技術發布和評價工作，推動新產品、新技術應用于教育教學。初步形成“以標準為引領，面向全行業推薦教育裝備優質產品，鼓勵新產品、新技術發展”的質量提升路徑。
橋梁紐帶作用持續發揮。五年來，成功舉辦9屆中國教育裝備展示會，每屆展示會都緊跟技術進步和市場需求，聚焦教育政策和發展熱點，推動產業和產品優化，被譽為市場風向標。同期，成功孵化“全國名師名校長峰會”“教育裝備學術大會”“全國書香校園閱讀大會”等活動，服務教育改革和教育裝備發展的水平顯著提升。目前，展示會已成為我國100強展會之一，被商務部列為國家重點引導支持展會，多次榮膺“中國行業品牌展會金手指獎”。
社會服務能力不斷增強。五年來，受教育部委托，承辦5屆全國中小學實驗教學說課活動，搭建全國中小學實驗教學在線平臺，匯聚、共享和推廣實驗教學優質課。聯合中國出版協會、中國書刊發行業協會等組織開展圖書館建設與應用等專項工作；與中國教育發展基金會、中國教師發展基金會、中國下一代教育基金會等聯合開展各項公益活動，取得了良好的社會效益。
(二)面臨的機遇與挑戰
在回顧總結協會“十三五”工作和成績的同時，我們也清醒地認識到，當前，互聯網、大數據、人工智能等新的信息技術正推動人類生產生活方式的深刻變革，呼喚教育教學不斷走向多樣化、個性化和智能化，培養適應新時代的創新型、復合型人才。技術賦能教育教學創新，成為新時代教育改革發展的重要途徑，教育信息化、智能化成為教育系統性變革的內生變量。教育裝備作為重要的條件支撐，面對技術發展和教育改革的需要，其內涵、形態、作用都將發生很大的變化，這將給行業發展和行業治理帶來新的挑戰和機遇。
脫鉤后，協會不僅面對國家深化機構改革、政府職能轉變，而且面對信息時代“理念先進、組織扁平、團隊協作、智能支撐”等管理環境變化的挑戰。協會要以“圍繞中心，服務大局”為宗旨，進一步完善協會法人治理結構，加強隊伍建設和能力提升，提高服務教育、服務政府、服務會員的能力和水平；要深入思考和精心謀劃今后一段時期的工作，更好地促進行業發展和協會服務能力的全面提升。
二、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以立德樹人為根本宗旨，深入貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神，按照《國家教育事業發展“十四五”規劃》戰略部署，把握數字化、網絡化、智能化融合的發展契機，以信息化、智能化為杠桿培育新動能，以技術裝備賦能教育教學創新為主要任務，促進教育公平、提高教育質量、推進教育治理體系和治理能力現代化，為全面實現教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供有力的條件保障。
三、總體目標
“十四五”期間，協會將更加注重黨的建設，深刻把握立德樹人根本任務和新時期人才培養目標，不斷提升服務教育改革發展大局的能力；創新完善發展機制，形成與教育改革發展水平相適應的行業服務體系，構建富有活力的教育裝備行業發展環境和共建、共享、共治的治理生態，促進教育裝備產業健康繁榮發展；推進教育新型基礎設施建設服務高質量教育，以技術裝備支撐、驅動、引領教育改革發展，不斷促進教育裝備與教育教學深度融合；更加注重治理水平與內涵品質提升，進一步完善法人治理結構，使會員的認同感、獲得感顯著增強；加強教育裝備研究院建設，發揮行業發展“智庫”作用；建設教育裝備行業數據中心，推動中國教育裝備展示會邁向專業化、品牌化、信息化和國際化，持續推動協會健康有序發展，爭創國內一流、國際知名的AAAAA社會組織。
四、主要任務
(一)提升協會治理水平，爭當現代社會組織排頭兵
良好的內部治理既是行業協會邁向現代社會組織的基本前提，也是提高治理能力和服務水平的必要條件?！笆奈濉逼陂g，致力提升協會治理水平，爭當全國現代社會組織排頭兵。
1.把貫徹落實新時代中國特色社會主義基本理論、基本路線、基本方略融入到協會發展之中。全面加強黨的建設和協會黨組織建設，引導協會健康發展。構建現代社會組織法人治理結構。召開第七次會員代表大會，完成符合法人治理結構的換屆工作，產生新一屆協會領導班子。
2.研究編制《中國教育裝備行業協會法人治理基本制度指南》，細化章程在民主選舉、民主管理、民主監督等內部治理關鍵環節上的規則約束條款，建立科學決策和民主決策機制，提高章程的權威性和執行力，夯實法人治理的制度基礎。
3.推進自身規范化建設、提升服務會員發展能力、擴大社會影響力，順應市場變化和需求，探索符合自身實際的發展戰略和路徑，努力爭當AAAAA級社會組織。
4.積極探索行業管理與服務的數字化轉型，構建“中國教育裝備行業協會網絡服務平臺”，建設教育裝備行業數據中心，開展大數據聚類和相關性等分析，支撐和服務政府決策、產業發展。
5.強化對分支機構的有效管理，進一步完善分支機構的運營機制，建立約談、警告、責令撤換等管理制度，建立主要負責人和秘書長年度述職與考核制度。充分發揮分支機構在理論研究、實踐探索、政策咨詢與行業服務等方面的優勢和作用，提升履職能力。
(二)提高專業服務能力，引領行業發展方向
1.用“開放、跨界、融合、共享”的互聯網思維，從“技術作為內容豐富課程資源、技術作為工具創新教與學的過程、技術作為思維改變教育活動形態”三個方面準確把握技術和教育的關系，把握行業發展機遇，科學定位教育技術裝備的地位和作用，引領行業發展方向。
2.認真研究、探索和創新教育技術裝備形態，明晰應用技術裝備促進教育教學創新的路徑和方法。緊密圍繞教育改革發展的大局，堅持以學習者為中心，推動教育技術裝備朝著情境化、課程化、智能化、多樣化和數據化的方向發展，大力推進“提升課堂教學效率、基于問題探究、實現知識創新、促進潛能發展、基于數據分析、支持勞動教育”等裝備的產品設計、開發和應用。
3.順應教育創新的需求，應用技術裝備創新學習環境、豐富學習內容、感知學情特征、拓展學習方式、優化學習評價?！笆奈濉逼陂g教育裝備創新將圍繞六個重點進行探索，即構建教育新基建支撐教育教學業務的數字化轉型、智能化校園建設、教學空間創新、教師信息素養提升、中小學實驗教學改進和大數據賦能教育教學創新。通過技術與教育教學的深度融合創新人才培養、教育供給服務和教育治理模式，實現每個學習者都能通過技術受益，獲取人生的幸福、成功和發展。
4.充分發揮協會的橋梁紐帶作用，按照教育部《中小學圖書館(室)規程》等有關文件精神，配合教育裝備管理部門積極開展中小學圖書館文獻信息資源建設、閱讀教學成果交流和中小學圖書館員基本素養和基本技能培訓等活動，不斷創設和豐富技術裝備應用載體。
5.組織開展實驗教學相關活動，加強中考加試實驗操作考試儀器設備配置方案研究。引導會員單位積極探索學科功能教室、綜合實驗室、創新實驗室等建設，加強實驗教學與多學科融合教育、傳統實驗教學與現代新興科技有機融合應用。
6.完善會員服務機制，提高服務質量和水平。充分重視會員訴求，為會員企業排憂解難。進一步加強對省(市、區)教育裝備行業協會的業務指導、交流與合作，為經濟欠發達地區省級教育裝備行業協會提供支持與幫助。
7.履行社會責任，助力公益事業發展。貫徹落實國家扶貧工作戰略部署，響應教育部“扶貧先扶智”號召，組織會員單位持續推進各類公益捐贈項目和開展各項公益活動。
(三)創新展示交流方式，打造高水平展示會品牌
“十四五”期間，中國教育裝備展示會堅持專業化、品牌化、信息化、國際化的發展方向，按照國家戰略部署，主動服務教育教學需求和裝備產業發展，自覺適應市場需求和供給側改革，走內涵式、集約型和綠色化的高質量發展道路。
1.以“展示、交流、合作、發展、創新”為主題，運用現代信息技術，實現服務創新、管理創新和運行方式創新，適應新興展覽業態。充分運用5G、VR/AR、云計算、大數據等現代信息技術手段，積極打造線上展會新平臺，努力實現線上線下同步互動、有機融合的辦展新方式。
2.堅持“引進來”策略，與世界教具聯合會等國際組織、行業協會、展覽企業等建立合作機制，發揮我國教育裝備產業基礎好、體系全和市場容量大等比較優勢，引進國際知名品牌展會到境內辦展或合作定期辦展，提升協會自身的辦展質量和管理水平，形成屬于我國的國際會展品牌。
3.加快“走出去”步伐，配合實施國家“一帶一路”倡議，加強雙邊、多邊和區域經貿合作，著力培育境外展覽項目，改善境外參展結構，構建多元化、寬領域、高層次的境外參展辦展新格局。
4.修訂完善《中國教育裝備展示會知識產權保護辦法》，強化展會知識產權保護工作。吸收和聘請專利、商標、版權專業機構和人士參與，建立線上線下相結合的維權援助、舉報投訴和受理處置機制。
5.綜合運用多種方式采集參展單位、展示內容、參觀人員基礎數據，建立展示會數據庫，應用數據統計、監測與分析，構建展示會數據模型，從經驗管理走向基于數據分析的精準管理。
(四)加強裝備質量管理，促進行業健康持續發展
打造“信用筑基、標準引領、品質優良”的教育裝備產業鏈，進一步提升教育裝備質量。
1.持續開展企業信用等級評價，幫助會員企業建立信用管理制度，提升企業信用管理水平，推動行業信用體系建設。積極引導地方教育裝備部門采信企業信用等級評價結果，最大限度發揮信用評價工作的導向作用。
2.深入推動教育裝備行業標準化工作發展，加大標準化業務培訓力度，加快標準化人才培養，提升行業標準化水平。組織做好團體標準編制工作，加強團體標準的宣貫實施。
3.鼓勵企業建立健全質量管理體系，推動企業嚴格質量控制，廣泛開展質量改進、質量攻關活動，實施質量興企戰略，促進質量品牌提升，發揮優勢企業的示范引領帶動作用。
4.助力會員提升技術創新能力。強化會員單位創新主體地位，推進產學研深度融合，組織國家專利獎推薦評選工作，促進知識產權創造、保護和運用，申請設立中國教育裝備行業協會科學技術獎，開展國家科技進步獎遴選推薦工作，鼓勵我國教育裝備行業技術創新。支持會員企業牽頭組建創新聯合體，加強共性技術平臺建設，推動產業鏈上中下游、大中小企業集成創新，發揮會員單位中大企業引領支撐作用，支持創新型中小微企業成長。
(五)注重人才培訓培養，提升從業人員業務素養
1.籌建“中國教育裝備行業協會網絡學院”，面向會員單位、各級裝備部門、中小學教師等開展線上線下教育培訓活動。組織開展“筑基教師公益培訓”等教育類社會公益活動，借助政府指導、行業推動、企業參與合作模式，共同推進教育裝備行業各類公益活動的開展，打造公益項目品牌，擴大行業社會公益影響力。組織開展專題培訓，提升會員企業管理者的業務素質，提高企業管理水平和市場競爭能力。
2.與國內外高等院校、社會機構合作辦學，培養教育裝備領域的碩士生和博士生，為各級教育裝備部門和各級各類學校輸送專業人才。
3.按照中辦、國辦《關于深化職稱制度改革的意見》以及人社部《行業組織有序承接專業技術人員水平評價類職業資格具體認定工作實施辦法(試行)》要求,探索落實教育裝備行業專業人員職稱評定工作，破解教育裝備行業技術人員和管理人員職稱評定難的問題，促進行業隊伍專業化和職業化發展。
(六)深入開展科學研究，形成行業發展專業智庫
1.發揮“中國教育裝備行業協會教育裝備研究院”核心作用，聯合會員單位建成的研究院、研究中心等科學研究機構，構建全國教育裝備研究體系。加大經費投入，匯聚專業人才，形成教育裝備研究智庫，為教育裝備行業發展提供強有力的智力支持。
2.編制和發布年度課題指南，開展多類型多層次課題研究。采用廣泛發動、定向委托、競爭獲得的方式確定課題承辦單位或者個人。加強對立項課題的過程管理，確保課題取得預期成果，做好研究成果的推廣，促進產學研用協同創新發展。接受會員單位委托開展專項課題研究，著力破解教育改革發展中的難點重點問題。
3.多形式、多主題組織開展學術會議，交流研究成果和經驗。不斷探索和規范科學研究思路和方法;定期發布研究成果，促進研究成果轉化，實施創新驅動發展戰略，著力激發高質量發展新動能。
4.緊跟時代步伐，加強新裝備研究。組織全行業力量著力推進智能校園、在線教學、教學空間創新、實驗操作考試、教育大數據、校園安全、勞動教育、研學和綜合實踐體驗、學生健康、“三個課堂”和創客教育應用等方面教育裝備的實踐和理論研究，形成行業解決方案，支撐會員企業產品與服務升級，賦能各級教育裝備部門提升業務指導水平。
(七)促進國際交流合作，加大對外開放力度
1.積極響應“雙循環的新發展格局”戰略，推動構建“一帶一路”和區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)國家的教育裝備合作機制。加強與有關國家開展教育裝備方面的合作，推動國內教育裝備新技術、新工藝、新設備和新材料的廣泛應用。充分利用國內國際兩個市場兩種資源，為會員單位產品進入國內國際市場搭建平臺。舉辦教育裝備展示活動和教育裝備發展國際論壇，在國際舞臺上提出中國方案，發出中國聲音，推動中國教育裝備走向世界，努力成為在國際教育裝備界有重要影響的社會組織。
2.加強國際合作和交流，建立與國外專業對口協會、學會間的聯系，實現網站鏈接、信息互通，為相互幫助各自的會員和受眾了解開拓對方的市場提供優質服務;為會員單位的進出口貿易提供實際幫助，成為會員企業可依賴的組織。
3.密切關注和跟蹤國際教育裝備發展趨勢，深入研究和借鑒發達國家的先進理念、發展模式和優秀經驗。多形式開展對外交流活動，加強與國外智庫和有關研究機構的合作交流，定期發布《國際教育裝備發展報告》。
(八)豐富工作宣傳載體，營造優良發展環境
1.每年編撰發布《中國教育裝備行業協會藍皮書》。著力提高藍皮書編撰質量，提升編撰水平。將藍皮書打造成“記錄行業發展歷程、解讀政策環境、傳播先進實踐、引領行業發展”的品牌出版物，提升協會在學術領域的影響力。
2.持續提升《中國教育技術裝備》期刊質量。堅守辦刊宗旨，謹守學術誠信原則，緊跟行業發展步伐，做好行業服務工作。立足專業化，增強權威性，實現精品化，與相關院校、研究機構、企業合作，不斷提升雜志的聲譽和影響力，努力將《中國教育技術裝備》辦成教育裝備領域的領軍期刊。
3.深入辦好中國教育裝備網。緊隨時代發展趨勢，加強自媒體渠道建設，改變傳統的傳播形式，增強行業間的互動交流。及時發布行業最新政策動態，推送行業重點信息，做好網上供需雙方的對接工作。積極完善協會網站，優化網站服務功能和平臺系統升級，為行業發展提供權威聲音，引導行業健康有序發展。
4.充分發揮內刊《中國教育裝備行業協會通訊》信息傳播作用。擴大稿件來源，根據行業企業的發展及需求，不斷優化欄目設置，豐富信息內涵，增加對企業成長、行業發展有益的內容，讓《中國教育裝備行業協會通訊》成為優秀會員企業的宣傳窗口，成為政府部門、教育單位了解行業發展的信息窗口。
5.建立輿情預警機制，為行業發展營造良好的生態環境。有計劃、有目的地對負面輿情進行干預，迅速查找源頭，分析研判輿情走向，發布真實信息，維護和提升展會協會形象。
五、保障措施
(一)完善工作責任體系。自覺接受中央和國家機關工委、教育部和民政部的領導，按照章程和工作制度，遵循協會法人治理結構，各司其責依法治理協會。在黨組織和監事會的監督下，各分支機構和秘書處各部門明確工作任務與工作職責，建立健全工作責任體系。建立以業務發展為主導、綜合統籌協調、專業技術支撐的多部門協同推進的管理體制和運行機制。
(二)構建業務協作體系。充分發揮橋梁與紐帶作用，營造更好的行業發展環境，加強與教育部相關司局和直屬單位的聯系，爭取更多的支持與幫助，主動承擔各類服務工作。加強與各省、市、自治區教育裝備部門的聯系與協作，自覺承擔對各省、市、自治區教育裝備行業協會和會員單位的業務指導和服務工作，形成覆蓋全國的服務體系。
(三)強化人才隊伍保障。加強協會領導班子建設，不斷提高領導能力和水平；加強隊伍建設，打造一支政治可靠、技術精湛、作風扎實的管理和技術保障隊伍。分級分批分類，組織開展管理人員和技術人員全員專題培訓，不斷提高管理意識和技術水平。
(四)加快信息技術應用。當前，互聯網技術等新一代信息技術和互聯網思維對人類生產生活產生了深刻影響，教育也正在經歷系統性的變革。積極融入信息化大環境，樹立以應用技術裝備賦能教育教學創新的行業發展方向；加大自身建設中的信息化步伐，應用人工智能、大數據、移動互聯網等技術加強行業管理和服務的信息化建設，提升行業治理水平。
(五)緊抓清廉作風建設。牢固樹立服務意識，充分認識會員與協會之間“水和舟”的辨證關系，將全心全意為會員服務作為協會工作的首要原則。正確處理服務與管理的關系，寓管理于服務之中，通過服務密切與會員的關系，真正為會員辦實事、辦好事，切實為會員解決實際問題。全面加強從嚴治黨，健全從嚴治黨責任制，建立健全風險防范問題、措施和責任“三張清單”，構建懲治和預防腐敗體系。培育協會健康、向上的核心價值理念，樹立正氣，扎實作風，形成講學習、講政治、講正氣、講擔當、講奉獻的良好風貌。
