國家發展改革委：以“四個聚焦”推進社會信用體系建設

　　日前，國家發展改革委召開4月份新聞發布會。國家發展改革委政研室副主任、委新聞發言人孟瑋介紹有關情況，并就社會信用體系建設情況回應市場關切。

　　孟瑋表示，近年來，按照黨中央、國務院決策部署，各地區、各有關部門以改革創新精神推進社會信用體系建設，在重點領域關鍵環節取得積極進展。目前，已經到了系統總結過去經驗、全面部署未來工作的階段。近期，中辦、國辦印發《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》，要求扎實推進信用理念、信用制度、信用手段與國民經濟體系各方面各環節深度融合，并提出了具體工作部署，這是指導當前和未來一個時期社會信用體系建設工作的綱領性文件。下一步的落實工作，可以概括為“四個聚焦”：

　　一是聚焦難點堵點，促進經濟循環高效暢通。國家發展改革委將會同有關部門，在科研學術、知識產權、產品質量、品牌建設、合同履約、納稅申報、社會保障、消費環境、生態環保、國際貿易、對外投資等領域，建立健全信用制度，依法依規運用信用措施解決突出問題，提高重點領域違法失信成本，運用信用理念和方式，解決制約經濟社會運行的難點、堵點問題。二是聚焦小微融資，增強金融服務實體能力。關鍵是要解決中小微企業信用信息難以獲取的問題。通過搭建平臺、共享信息、創新產品、政策激勵等方式，推廣基于信息共享和大數據開發利用的“信易貸”模式，緩解中小微企業融資難題。三是聚焦承諾評價，提升信用監管綜合效能。建立健全信用承諾制度，在更大范圍推廣和使用信用承諾，逐步形成履約踐諾的閉環跟蹤機制。下一步，國家發展改革委將在更大范圍內推進這項工作，建立以企業公共信用綜合評價為基礎、以行業和地方政府信用評價為補充的企業信用狀況綜合評價體系，根據信用評價狀況優化配置監管資源，推進信用分級分類監管。四是聚焦法治規范，夯實信用體系制度基礎。加快推動出臺信用建設相關法規，提升信用建設法治化水平。編制出臺全國公共信用信息基礎目錄(2022年版)和全國失信懲戒措施基礎清單(2022年版)，確保各種信用措施的使用依法合規。

　　此外，在談及國家發展改革委、銀保監會下發的《關于加強信用信息共享應用推進融資信用服務平臺網絡建設的通知》(以下簡稱《通知》)在支持中小微企業和個體工商戶融資方面如何發揮作用時，孟瑋表示，《通知》對各地方、各金融機構落實有關工作作出具體安排，重點是推動做到“四有”。一是有載體。加快建設全國一體化融資信用服務平臺網絡，各省要依托省級信用信息共享平臺建立省級節點，與國家融資信用服務平臺和省內各級融資信用服務平臺互聯互通，為中小微企業融資服務提供有利載體。二是有數據。加大力度推進涉企信用信息共享，在加快國家層面數據“總對總”對接的同時，推動各省加快本轄區信息共享，并鼓勵各地結合實際依法依規擴大信息歸集范圍，拓展共享的廣度和深度，為中小微企業融資提供堅實的數據支撐。三是有產品。推動各級融資信用服務平臺著力提升服務質量，持續優化數據質量和產品服務。各銀行業金融機構要積極對接平臺，針對中小微企業融資需求，有針對性地創新信貸產品，努力提高信用貸和首貸占比。四是有支持。推動各地積極出臺務實管用的支持政策，比如建立中小微企業信用貸款市場化風險分擔補償機制、給予貸款貼息和融資擔保補貼等優惠政策，通過平臺落實落地。